Козлов Александр Михайлович

Общероссийское отраслевое объединение работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур»

Общероссийское отраслевое объединение работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур» (ФКЦ РОС) зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 26 октября 2016 г.

Основным учредителем Объединения выступила Ассоциация «Координационный центр руководителей охранно-сыскных структур».

ФКЦ РОС на сегодняшний день является единственной общероссийской отраслевой организацией, объединяющей руководителей частных охранных организаций всей страны.

Объединение, по состоянию на 15 мая 2020 года располагает территориальными подразделениями в 66 регионах России, 700 организаций - членов ФКЦ РОС зарегистрированы в 78 субъектах Российской Федерации. С учетом аффилированных с членами ФКЦ РОС компаний, Объединение представляет интересы более 3500 юридических лиц. В штате охранных организаций – членов Объединения трудится более 280 тысяч аттестованных охранников.

ФКЦ РОС характеризуется жесткой структурой подчиненности региональных подразделений федеральному центру, едиными требованиями к названиям и символике подразделений.

Объединение выступило основным учредителем АНО Научно-исследовательский центр стратегического развития негосударственной сферы безопасности «Безопасность», которым разработан проект Федерального закона «О частной охранной деятельности». Законопроект внесен на рассмотрение в Государственную Думу.

ФКЦ РОС добился создания профильного Технического комитета «Охранная деятельность» (ТК 208) при Росстандарте и вошел в его состав.

Рабочей группой по вопросам ценообразования по государственным и муниципальным контрактам на закупку охранных услуг при Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию экономики, предпринимательства, сферы услуг и потребительского рынка, возглавляемой Президентом ФКЦ РОС, по итогам работы по проблемам ценообразования при оказании частными охранными организациями услуг на объектах, обеспечение безопасности которых финансируется за счет средств государственного и муниципального бюджетов, были выработаны рекомендации по формированию стоимости охранных услуг.  Рекомендации были одобрены Общественной палатой Российской Федерации и направлены в федеральные органы власти, а также руководителям субъектов Российской Федерации.

Указанные рекомендации ОП РФ легли в основу развернутого в частной охранной отрасли «белого движения». Целью данного движения является очищение рынка охранных услуг от недобросовестных участников, получающих преимущества за счет уклонения от уплаты налогов, а также использующих персонал без оформления по трудовому договору.

На основе рекомендаций Росгвардией разработаны и разосланы в территориальные подразделения методические рекомендации по выявлению организаций, с большой долей вероятности осуществляющих свою деятельность с нарушениями действующего законодательства. В центральном аппарате и в территориальных органах Росгвардии созданы комиссии по качеству услуг, предоставляемых частными охранными организациями (при Координационных советах по вопросам частной охранной деятельности), в состав которых вошли представители охранных организаций и их объединений.

Прямым и основным результатом работы стало принятие Постановления Правительства Российской Федерации от 8 мая 2020 г. №645 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг».

Указанным Постановлением Росгвардия наделяется правом устанавливать метод формирования начальной (максимальной) цены контракта на закупку охранных услуг. Таким образом удается исключить ситуации, при которых максимальная цена контракта не позволяет участнику конкурса, в случае победы даже без снижения, исполнять требования действующего налогового и трудового законодательства. Возвращение начальных цен контрактов в «правовое» значение в свою очередь позволит резко оздоровить социально-экономическую ситуацию в отрасли и повысить качество охранных услуг.

Объединение является членом Торгово-промышленной палаты России, соучредителем Национального портала по охране и безопасности «ГардИнфо», а также выполняет функции исполнительного секретариата Координационного совета по вопросам частной охранной деятельности при Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации.

• Повышение качества охраны объектов, в том числе финансируемых за счет средств государственного и муниципального бюджетов, а также объектов, в отношении которых установлены требования об обязательной антитеррористической защищенности.
• Создание эффективной схемы включения сил и средств негосударственных охранных организаций в общенациональную систему обеспечения безопасности граждан.
• Контроль и организация объективного учета вклада негосударственной сферы безопасности в обеспечение общественного порядка и борьбе с преступностью.
• Содействие созданию и развитию стандартов качества охранных услуг в Российской Федерации.
• Формирование правового сознания работников охранной отрасли, направленного на недопустимость нарушения прав и свобод граждан.
• Развитие системы социальной защищенности работников негосударственной системы безопасности и правовой защищенности при несении службы на постах охраны.
• Содействие формированию положительного имиджа негосударственных предприятий безопасности в обществе, повышение уровня доверия граждан к работникам негосударственной сферы безопасности.