Береговая Елена Борисовна

Береговая Елена Борисовна

Кандидат педагогических наук

Директор Благотворительного фонда содействия развитию социально-культурных инициатив и попечительства «Образ жизни»

Член:

• Совета при Правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере,
• Общественного совета при Минтруде России,
• Экспертного совета при Комитете ГД РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов,
• Общественного совета при Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, 
• Координационного совета по социальной рекламе и социальным коммуникациям при Общественной палате РФ,
• Рабочей группы по развитию общественного контроля в социальной сфере при Совете при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека,
• Рабочей группы по разработке профессионального стандарта «Специалист в области семейного воспитания»,
• Всероссийской организация родителей детей-инвалидов (ВОРДИ),
• Благотворительного собрания «Все Вместе»,
• Попечительского совета ЦССВ «Доверие».

Эксперт: 

• Фонда президентских грантов, 
• Комитета общественных связей Правительства Москвы,
• Форума Сообщество Общественной палаты РФ.

Председатель Попечительского совета ЦССВ «Благодарение»

Заместитель председателя Попечительского совета БФ «Старость в радость».

Профессиональная и общественная деятельность Е.Б. Береговой сконцентрирована на вопросах развития и совершенствования общественного контроля в социальной сфере.

С 2014 года и по настоящее время Елена Береговая участвует в общественном мониторинге организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью оценки их соответствия требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Под ее руководством были разработаны методические пособия по реализации указанного постановления, а также подготовлены демонстрационные фильмы (совместно с ЦССВ «Наш дом», ЦССВ «Полярная звезда»), разъясняющие для руководителей и сотрудников организаций для детей-сирот в субъектах РФ отдельные аспекты его реализации.

Елена Береговая участвовала в работе по совершенствованию законодательства об общественном контроле (участие в подготовке изменений в отдельные нормы Федерального закона от 21 июля 2014 г. №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», разработке проекта Единых критериев для общественного контроля организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по реализации в субъектах РФ постановления Правительства от 24 мая 2014 г. № 481.

С 2016 года Елена Борисовна входит в рабочую группу по проработке основных подходов к реформированию деятельности психоневрологических интернатов, принимала участие в выработке концепции реформирования системы психоневрологических интернатов, общественных проверках психоневрологических интернатов города Москвы (ПНИ №30, ПНИ №18), ставших по решению Департамента социальной защиты населения г. Москвы «пилотными» (экспериментальными) площадками для федеральной реформы системы психоневрологических интернатов, инициированной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Члены рабочей группы совместно с Минтрудом подготовили изменения в Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. № 940н «Правила организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений», которые должны способствовать изменению жизни людей, проживающих в психоневрологических интернатах. 23 апреля 2020 года Минюст России зарегистрировал эти важные изменения (Приказ Минтруда России от 30 марта 2020 года № 157н).

В рамках деятельности в качестве члена Совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере Елена Береговая приняла активное участие в разработке критериев оценки межведомственной проверки соблюдения прав людей, проживающих в психоневрологических интернатах и детских домах-интернатах. Критерии были применены Рострудом, МСЭ, Роспотребнадзором при проведении в 2019 году межведомственной проверки психоневрологических интернатов и детских домов-интернатов, организованной по поручению Председателя Совета при Правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере, Вице-премьера Т. А. Голиковой.

В 2019 году Елена Береговая и эксперты БФ «Образ жизни» посетили учреждения в следующих регионах: Волгоградская область,  Калужская область, Санкт-Петербург, Москва, Архангельская область, Нижегородская область, Тульская область, Самарская область Ставропольский край и др.

В 2019 году Береговая Е.Б. возглавила секцию Совета при Правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере «Взаимодействие советов на федеральном и региональном уровне». Состоялось 21 заседание региональных советов по вопросам попечительства в социальной сфере в 2019 году, на каждом из которых рассматривались важнейшие вопросы развития социальной сферы региона.

В  качестве руководителя секции Е.Б. Береговая участвовала в проведении общественных проверок в учреждениях социальной сферы тех регионов, где созданы и функционируют региональные советы по вопросам попечительства в социальной сфере (Калужская, Кемеровская, Нижегородская области, Ставропольский край), оказывала консультационную помощь и методическую поддержку  в осуществлении общественного контроля в регионе (в т. ч. подготовка и предоставление методических материалов по проведению общественного мониторинга в интернатных учреждениях).

С 2019 года Е.Б. Береговая входит в состав Общественного совета при Минтруде. В 2019 году Елена Борисовна приняла активное участие в обсуждении ключевых вопросов системы социальной защиты граждан и нормативных-правовых актов, регулирующих данные вопросы: проект изменений в госпрограмму «Социальная поддержка граждан», вопросы доступа СО НКО к предоставлению услуг в социальной сфере, проект госпрограммы «Доступная среда» до 2025 года. Е.Б. Береговая подготовила предложения в проект изменений в ФЗ от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», готовящийся на площадке Общественного совета Минтруда.

Елена Береговая участвовала в реализации следующих проектов Общественной палаты Российской Федерации:

1)               разработке предложений по совершенствованию законодательства РФ (в том числе, Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017-2022 гг.);

2)               подготовке методических материалов, съемке видеофильма, предназначенного для обучения экспертов из субъектов РФ для проведения общественного мониторинга организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3)               в рамках Форума «Сообщество» участвовала в подготовке законодательных предложений в сфере совершенствования общественного контроля, выступила модератором секции «Общественный контроль» на итоговом заседании Форума (ноябрь 2016 г.). Е.Б. Береговая отмечена благодарностями Общественной палаты Российской Федерации за помощь в организации Форума Сообщество и другие проекты.

Возглавляемый Еленой Береговой Благотворительный фонд «Образ жизни» является партнером горячей линии Общественной палаты РФ #ВместеНКО, которая является частью специального проекта #НаКонтроле2020 о мерах поддержки населения, бизнеса и НКО в период пандемии.

В 2018 году Елена Береговая участвовала в подготовке проекта критериев и стандартов совместного проживания осужденных матерей с детьми в учреждениях ФСИН. Елена Борисовна ежегодно принимает участие во Всероссийском совещании начальников домов-ребенка системы ФСИН, в рамках которого эксперты посещают женские колонии и дома ребенка на территории колоний. В 2019 году состоялось посещение ИК-3 УФСИН России по Краснодарскому краю – колонии для осужденных женщин и дома ребенка на территории колонии.

В мае 2020 года Елена Борисовна совместно с членами Совета при Правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере при содействии Минпросвещения, Минздрава и Минтруда организовали проведение общественного мониторинга организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Цель мониторинга:

1) выявить изменения в работе организаций, связанные с распространением коронавирусной инфекции;

2) определить, с какими сложностями сталкиваются организации в период действия ограничительных мер.

Для проведения данного мониторинга была специально разработана анкета, которая была разослана для заполнения всем организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Е.Б. Береговая на протяжении многих лет ведет активную работу по совершенствованию общественного контроля в сфере защиты животных в РФ. Благодаря ее активной позиции, поддержке и компетенции в этом вопросе была создана Ассоциация «Благополучие животных». Елена Борисовна - Председатель Ассоциации Благополучие животных. Важнейшим направлением работы Ассоциации является - общественный контроль осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд в части, касающейся регулирования численности безнадзорных животных.

Автор научных публикаций в области развития общественного контроля, развития гражданского сознания детей и молодёжи, дополнительного образования, профессионального повышения сотрудников учреждений социальной сферы.

Награды, благодарности:

• Медаль «Материнское сердце» за большой вклад в социально-демографическую политику Калужской области, повышение квалификации кадров социальной сферы региона, помощь детям, оставшимся без попечения родителей, детям с инвалидностью и семьям, их воспитывающим.
• Благодарность Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец за большой личный вклад в содействие реализации государственной социальной политики, развитие благотворительности в России и активное участие в работе Совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере.
• Благодарность Министра Правительства Москвы, руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы В.А. Петросяна за совместное плодотворное сотрудничество в сфере социальной защиты детей.
• Благодарность Губернатора Калужской области А.Д. Артамонова за активное участие в оказании помощи детям, требующим особого внимания со стороны государства и благотворительную деятельность на территории Калужской области.
• Благодарность Заместителя мэра г. Москвы Л.М. Печатникова за организацию и особый вклад в благотворительный социально-культурный проект «АRТерия» в Морозовской детской городской клинической больнице.
• Благодарность Министра труда и социальной защиты Калужской области П.В. Коновалова за практическую помощь в реализации на территории Калужской области государственной политики в сфере социальной защиты детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также инвалидов и граждан пожилого возраста.
• Благодарность эксперту Форума активных граждан «Сообщества» Общественной Палаты Российской Федерации Е.Б. Береговой.
• Благодарность Общественной палаты за большой вклад в подготовку и проведение фестиваля гражданского общества «Добрые люди» в г. Москве 29 июня-7 июля 2019 года.

Рекомендательные письма:

• Министра труда и социальной защиты Калужской области П.В. Коновалова;
• Министра социальной и демографической политики Самарской области М.Ю. Антимоновой;
• Председателя Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, Председателя Комиссии по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО Общественной палаты Российской Федерации Е.А. Тополевой-Солдуновой.
• члена Общественной палаты Российской Федерации Ю.К. Зимовой;
• эксперта Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Я.В. Лантратовой;
• члена Совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере В.А. Меньшова;
• члена Экспертного совета комиссии по экологической политике Московской городской Думы; члена рабочей группы по подготовке законопроекта «О жестоком обращении с животными» Е.И. Ивановой.